荆楚网消息 (楚天金报) 图为：春运启动，北京站售票大厅人头攒动
提要：全国春运昨日进入了节前的最高峰，“一票难求”成了旅客们归家的一道坎。胡锦涛总书记就“春运买票难”作出批示：要求铁道部“开动脑筋”便民、利民，化解矛盾。铁道部连夜进行部署提出科学调剂、增加铁路客运运力，并于昨日召开第二次春运新闻发布会，介绍春运新部署，并就“北京站售票员集中出票”一事向旅客道歉。
胡锦涛批示：
铁道部要开动脑筋化解矛盾
据铁道部网站消息，1月14日，中共中央总书记胡锦涛在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示，称今年春运供求矛盾十分严峻，要求铁道部开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾，确保春运任务顺利完成。
消息称，14日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康也在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示。14日下午，国务院副总理张德江向有关部门负责同志传达了有关批示，要求科学调剂和加大铁路客运运力，保证重点区段客运需求，并要求铁路系统加强信息公开工作，主动接受社会监督，同时提出严厉打击票贩子。
15日凌晨1时，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长刘志军在会上传达了胡锦涛、周永康的重要批示和张德江副总理的指示。会议上，铁道部对运送能力、售票组织、运送秩序、安全服务和打击炒票进行了新的部署，重点是在现有铁路运输条件下，想方设法增加客运能力，确保旅客平安回家。
大量旅客正排队 北京站一窗口却“集中出票”
铁道部昨向广大旅客道歉
铁道部副部长王志国昨日在介绍2009年春运情况发布会上表示，针对网友提出售票员在售票室大量出票和存放事件，尽管不存在违规问题，但带来了误解以及伤害旅客感情，代表铁道部诚恳地向广大旅客致歉。
王志国说，1月10日，各大网站均登载了一段北京站一名女售票员在售票室大量出票和存放的视频（本报曾报道），中央电视台也进行了报道，铁道部刘志军部长就此事亲自到车站责成有关部门严肃调查。王志国说，经过公安部门认真细致的调查，这的确是北京站为了提高售票效率，方便群众的做法，而不存在以票谋私和内部倒票的问题。
王志国表示：我们认为尽管37号窗口的做法没有违规的问题，是车站为了提高售票效率采取的措施，但是在大量旅客排长队焦急等待购票的情况下，车站的这种售票程序安排，以及37号窗口售票员的这种做法给旅客确实带来了误解，也伤害了旅客的感情，“我在这里代表铁道部诚恳地向广大旅客致歉。”
铁路部门增开460余对客车
主要车站24小时不间断售票
昨日，铁道部召开第二次春运新闻发布会，就一些热点问题回答了记者提问。
【关键词·一票难求】
为何今年买票更难？
铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光解释：今年春节到得比较早，元旦一过，民工流、学生流、探亲流、旅游流以及正常商务客流就高度叠加，北京、上海、广州等重点地区铁路部门提前进入“春运”。
1月15日是正式春运第五天，统计显示，前四天全国铁路共发送旅客1815万人，日均发送旅客453.8万人，每天发送旅客量都超过了去年节前高峰日的436.5万人。客流量大，在铁路运力与需求矛盾非常突出的情况下，买票难问题今年就显得更为突出。预计到2012年，中国铁路营业里程将达11万公里，将可基本解决“一票难求”的矛盾。
【关键词·售票环节】
售票员不得擅自停售
铁道部副部长王志国介绍，在客票发售这方面，铁道部也出台一些具体的便民和利民措施：加大窗口售票力度，除了学生票和农民工团体票之外，其余的票额全部在铁路客票网上发售，主要客站要做到24小时不间断售票，并且停办宾馆、饭店、旅行社等合同票的业务，把宝贵而有限的客票都要拿到铁路客票网上发售。
严格规范售票行为，严禁售票员擅自中断售票，当班时不准代卖、代买，不准抢票、占票，不准带现金、手机上岗作业，不准在售票桌内存放个人物品。售票员要佩戴胸牌接受群众和媒体监督，对违反规定者要调离岗位、严肃处理。
【关键词·运力瓶颈】
增开460余对客车
张曙光介绍，为解决运力紧张不足，铁路部门想方设法加强了春运客运能力，今年春运全路共安排图定列车1413.5对，比上年增加142对，另安排直通临客运行线319对，运力安排达到历年之最。
其他提升客运能力的举措还有：一是停短途开长途、停货车保客车。二是大力挖掘车辆潜力，目前新造的700辆客车已投入春运；北车南调，已安排调配客车118组2242辆、屯兵客车18组342辆支援重点地区；今年还将第一次备用软席、餐车等车辆编组成临客，目前已编62组，随时投入客运。三是扩大旅客列车输送能力，繁忙干线旅客列车一律扩编至19节车厢，临客和借调车底一律不编挂行李车或邮政车。
【关键词·购票实名制】
目前条件还不具备
在打击倒卖火车票方面，民间对“购票实名制”的呼声很高，央视《新闻1+1》栏目所做的调查也显示：仅15.4%受调查者认为通过正规渠道可买火车票。
对此，张曙光认为，实施实名制后，丝毫不能增加铁路运能，同时不仅会增加铁路部门中间环节的工作量，还很可能在春运期间造成严重堵塞。以北京西站为例，该站每5分钟就要发一列客车出去，一般一列车有2000名旅客左右，现在30分钟旅客就可以全部验票上车，如验票加验身份证，可能要1.5小时才能验完。另外检查身份证时还会使局部旅客高度聚集，容易引发堵塞、拥挤、踩踏等很多不安全的因素。“铁路部门也并不是说不愿意采取实名制，主要是目前条件还不具备。”
“北京站集中出票”事件调查结果
铁道部公安局政委张庆和介绍，关于北京站37号售票窗口集中出票问题，铁路警方通过北京站售票结账统计系统，调取了37号窗口售票存根记录。根据存储的数据显示，在1月10日9时02分至9时13分这一时间段内，37号窗口售票员共打印130张东北方向的车票（其中北京至哈尔滨东L13次硬卧30张、硬座50张，北京至齐齐哈尔1801次硬座5张、北京至哈尔滨1489次硬座15张、北京至长春2917次硬座30张），当事售票员将这130张车票交给了当日领班，分配给专设的民工、学生等专门窗口出售给旅客。这种分区、分线、分到站的售票办法，确实是为了方便春运旅客购票，加快售票速度，不存在以票谋私和内部倒票的情况。
今年春运：全国运量23.2亿人次
2009年春运自1月11日起至2月19日止，为期40天，其中，节前15天，节后25天。根据全国春运电视电话会议的部署，今年春运期间，全国旅客运量将达到23.2亿人次，其中铁路方面预计发送旅客1.88亿人次，较往年增长8%。
据铁路部门预计，节前学生流、务工返乡流和探亲流将出现严重叠加，客流高峰来得早、上得猛。节前客流的重点地区是北京、广州、沪杭地区；节后客流重点地区是成渝、武汉、南昌、合阜、湖南地区。
本版文图均据新华社电
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